祝作利，河南夏邑人；西北大学政治经济学专业毕业，西北工业大学工程硕士学位。1986年7月加入中国共产党。曾任政协陕西省委员会副主席，中共陕西省委副秘书长，陕西省人民政府主任等职。2014年2月，因涉嫌严重违纪违法，目前正接受中共组织调查。2月20日，中央决定免去其职务；8月6日被双开，移送司法机关。2015年7月7日，河北省廊坊中院一审开庭审理祝作利受贿案，他被控受贿854.54万人民币。11月19日，廊坊中院一审宣判，祝作利因犯受贿罪判处有期徒刑11年，并处没收个人财产人民币50万元，对其受贿所得财物及孳息予以追缴，上缴国库。他当庭表示服从判决，不上诉。
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