政教协定是梵蒂冈与当时新兴的纳粹德国所缔结的条约,签订于1933年7月20日,签署双方分别为国务枢机卿庇护十二世和德国副总理弗朗茨·冯·帕彭,分别代表教宗庇护十一世和德国总统保罗·冯·兴登堡。该条约确保了德国天主教的权利。该协定要求天主教会神父向德国总统宣誓效忠,神职人员不得参与政治活动。协定签署后,纳粹政权即开始违反相关协定,进而引发天主教会的抗议和1937年《极度关切》的通谕。该协定是天主教会历史上最具争议的协定之一。
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极度关切是教宗庇护十一世于1937年3月10日所发布的通谕,与通常采用的拉丁语不同,该通谕使用的是德语。通谕发布后被秘密带入德国,于当年棕枝主日全德各地天主教会宣读。通谕对违反《政教协定》进行了谴责,还谴责了“泛神论的混乱”、“新异教主义”、“所谓种族和血统的神话”以及对国家的崇拜。由于印刷及分发30万份通谕是在秘密中进行的,在德国各地宣读通谕并未受到干预。但是第二天,纳粹德国盖世太保突袭了各地教堂并没收了所发现的全部副本,参与印刷的印刷厂也被关闭。此后,纳粹政权加强了对天主教会的打击活动。